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Cláusulas abusivas en el servicio de alquiler de bicicletas de Valencia. Sentencia

El Juzgado de lo Mercantil nº 3 de Valencia acaba de dictar la sentencia 39/2014 por la que declara abusivas determinadas cláusulas contenidas en las “Condiciones Generales de Acceso y Utilización del Sistema ValenBisi” (alquiler público de bicicleta de la ciudad de Valencia), por establecer privilegios en favor de la concesionaria del servicio que vulneran la legislación de Defensa de Consumidores y Usuarios.

 

PROYECTO DE REAL DECRETO POR EL QUE SE ESTABLECEN LOS REQUISITOS PARA LA PUESTA EN EL MERCADO DE LOS CICLOS Y SUS PARTES Y PIEZAS

Este Proyecto de Real Decreto ya ha pasado el trámite de información público. Sustituirá al Real Decreto 2406/1985. Actualiza la normativa en materia de homologación y comercialización de ciclos de pedaleo, pero tiene dos graves inconvenientes. El primero es que continúa la descoordinación entre el Ministerio del Interior y la DGT con el Ministerio de Industria, lo que lleva a unas definiciones distintas sobre un mismo objeto regulado. El segundo es que no contempla todas las realidades de las bicicletas y demás ciclos de pedaleo asistido. Por ejemplo, concibe los triciclos sólo una rueda adelante y no al revés, como es típico en los triciclos de reparto y no regula los remolques de una o varias ruedas de las bicicletas. El problema es que, estando homologados en la Unión Europea, su uso en España está por defecto prohibido o permanece en un limbo jurídico.

 
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Publicado por en enero 25, 2014 en Uncategorized

 

CicloJuristas en el XI Congresso Ibérico “A BICICLETA E A CIDADE” 2 a 4 de Mayo de 2014 Lisboa

La Comisión organizadora de XI Congresso Ibérico “A BICICLETA E A CIDADE”a celebrar en Lisboa del viernes 2 al domingo 4 de mayo, ha invitado a CicloJuristas, a participar en una ponencia del plenario, para hablar de los cambios normativos en España relacionados con la bicicleta y, singularmente, de la reforma de la Ley de Tráfico y de su Reglamento. 

 

 
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Publicado por en enero 25, 2014 en Uncategorized

 

Reunión de la Mesa Nacional de la Bicicleta

El pasado día 23 de enero se reunió en Madrid, en las instalaciones de IFEMA la Mesa Nacional de la Bicicleta, que incorporó a su seno a la Red de CicloJuristas. En la reunión se decidió, entre otras cosas, promover ante la Vicepresidencia del Gobierno un Plan Nacional de la Bicicleta, a semejanza de los que hay en otros países, singularmente en Alemania. Una de las piezas básicas de dicho Plan es un tratamiento jurídico transversal y coherente de la bicicleta y de los ciclos de pedaleo en general. Creemos que la Red de CicloJuristas puede aportar ideas y conocimientos a esta tarea y pondremos nuestro empeño en ello.

 

Enmiendas al Proyecto de Ley de reforma de la Ley de tráfico enviadas al Senado

Los miembros de la Mesa Nacional de la Bicicleta (excepto la Red de Ciudades por la Bicicleta, que aún ha de valorarlo) hemos enviado a los grupos parlamentarios del Senado el siguiente escrito de enmiendas al Proyecto de reforma de la Ley de Tráfico, Vehículos a Motor y Seguridad vial aprobado ya por el Congreso de los Diputados. Básicamente, son las mismas que las presentadas a los grupos parlamentarios del Congreso.

Se insiste en la devolución del proyecto, porque no establece una Ley de movilidad sostenible y, en cuanto al articulado, se insiste en la no obligatoriedad del casco ciclista en ciudad, en la necesidad de que como criterio general en todas las calles haya al menos un carril 30 y en que las infracciones ciclistas se califiquen como  leves, salvo que se haya creado un peligro claro e inminente.

 
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Publicado por en enero 18, 2014 en Casco, Normativa, Uncategorized

 

CicloJuristas en la Mesa Nacional de la Bicicleta

Buena noticia. la Red de CicloJuristas (RCJ) ha sido admitida en la Mesa Nacional de la Bicicletaque integra a las organizaciones más importantes de todos los sectores relacionados con la bicicleta. En concreto, la Asociación de Ciclistas Profesionales (ACP), la Asociación de Marcas y Bicicletas de España (AMBE) la Coordinadora en Defensa de la Bicicleta (ConBici), La Plataforma Empresarial de la Bicicleta (PEB), La Real Federación Española de Ciclismo (RFEC) y la Red de Ciudades por la Bicicleta (RCxB). La primera reunión de la Mesa, en la que se aprobará formalmente nuestra entrada y a la que a continuación asistiremos, tendrá lugar en Madrid, en el Recinto ferial del IFEMA, el próximo día 23 de enero. Desde aquí damos las gracias por aceptar nuestra incorporación a la Mesa e intentaremos aportar nuestros conocimientos jurídicos a los objetivos que desde ella entre todos nos marquemos.

 
 

Valoración de la aprobación por el Congreso de los Diputados de la reforma de la Ley de Tráfico

En una primera valoración puede apuntarse lo siguiente:

1. Es un error que un asunto de tanta importancia pública como es la regulación del tráfico y de la seguridad vial no se haya tramitado y aprobado por el Pleno del Congreso de los Diputados, remitiéndose para su plena aprobación a la Comisión de Interior.

2. Es de lamentar que en el debate de la enmienda a la totalidad del Proyecto no se acordase la devolución del Proyecto al Gobierno para que presentase otro de nueva planta, en el que se regulase el tráfico y la seguridad vial desde la perspectiva de una movilidad sostenible y no desde la continuidad de hacer girar la normativa sobre los vehículos a motor.

3.  Aunque la tramitación no se hizo oficialmente por el procedimiento de urgencia, la celeridad con la que se debatió es propia de una tramitación exprés, sin tiempo para la deliberación, necesaria para alcanzar amplios consensos.

4. La falta de respeto mostrada primero por la DGT y luego por el Gobierno con la Comisión de Seguridad Vial y Movilidad Sostenible  del Congreso (que no esperaron a las conclusiones de ésta sobre la posible obligatoriedad del casco ciclista en ciudad y se presentó el Proyecto de Ley incluyendo esta medida), se reprodujo por la Comisión de Interior del Congreso de los Diputados. La mayoría parlamentaria que apoya al Gobierno obligó a este desaire, que se agrava si se tiene en cuenta que los portavoces que intervinieron en la Comisión de Interior son los mismos que los de aquella otra Comisión.

5. La aceptación de varias enmiendas auspiciadas por los colectivos ciclistas, entre ellos CicloJuristas, no puede ocultar que son de tono menor y la de alguna de ellas no deja de ser contradictoria. Por ejemplo, es de agraceder que la retirada de bicicletas de la vía pública sólo pueda realizarse si están abandonadas o si, estando amarradas, dificultan la circulación de personas o de vehículos o dañan el mobiliario urbano (art. 7, c). Sin embargo, al mismo tiempo, se permite la inmovilización de la bicicleta del ciclista que circule sin casco. (art. 84.1, c).  Otras enmiendas aceptadas son meramente simbólicas. Por ejemplo la nueva denominación del Consejo Superior de Tráfico y Seguridad Vial, añadiéndole “de Movilidad Sostenible”, ya que el Proyecto de Ley carece de medidas favorecedoras de la movilidad sostenible. Se ha introducido por el Congreso la facultad de restringir el tránsito de vehículos contaminantes, pero nada se establece para favorecer el tráfico de vehículos no contaminantes y, en el caso de la bcicleta, incluso se retrocede al obligar a los  ciclistas  a usar el casco.

6. No se ha suprimido la medida más polémica del Proyecto de Ley, la obligatoriedad del casco ciclista en todo tipo de vías. El acuerdo alcanzado entre los grupos parlamentarios de PP y CiU simplemente reduce la edad de obligatoriedad del uso del casco ciclista en zonas urbanas de los 18 a “los menores de 16 años”. Algo totalmente insatisfactorio. Se argumenta que la cultura del uso del casco tiene que formar parte de la cultura de la bicicleta, pero la cultura no se impone con obligaciones, sino con la persuasión, la educación y la promoción.

7. Por otra parte, a la vista del contenido del proyecto aprobado por el Gobierno y ahora por el Congreso de los Diputados, lo que hay en él es la incultura de la bicicleta. De las múltiples medidas para favorecer su uso, sólo se ha incorporado al Proyecto aquella que puede retraerlo: la obligatoriedad del casco, inexistente en los países miembros de la Unión Europea. Se ha rechazado la enmienda que más puede favorecer el uso de la bicicleta: la del calmado de tráfico, de manera que las calles de un solo carril sean calles 30 (velocidad máxima limitada a 30 km/h) y que, las de varios carriles en una misma dirección,  tengan el carril practicable de la derecha como carril 30. Un paso que sería muy importante para conseguir la Ciudad 30.También se ha rechazado la medida que da prioridad a la bicicleta en las rotondas y que supondría atajar una de las situaciones más conflictivas con las que se encuentra el ciclista.

8.  La bicicleta sigue equiparada  a los vehículos a motor en lo malo. El capítulo de sanciones es desproporcionado cuando se aplica a los ciclista. Ahora con la obligatoriedad del casco ciclista se pone de manifiesto este hecho una vez más. No se ha aceptado la enmienda que eliminaría como infracción grave la circulación del ciclista sin casco de protección. Una infracción que está equiparada a la de saltarse un stop o un semáforo en rojo.

9 . Lejos de legislar con criterios del siglo XXI, pensando en la movilidad sostenible, el Congreso aprueba en esta Ley una delegación legislativa al Gobierno para que realice una refundición de los textos legales en materia de tráficio y seguridad vial, todos ellos pensados en los vehículos a motor, en lugar de encomendarle la tarea de hacer una ley de nueva planta, que base la regulación del tráfico y de la seguridad vial en criterios de movilidad sostenible.

En suma, este Proyecto de Ley es una decepción y su paso por el Congreso de los Diputados no ha hecho más que confirmarla. Aunque no con cierto escepticismo, esperemos que el Senado sea más sensible a una política favorecedora del uso de la bicicleta y que acepte las principales enmiendas que se le presenten. Hasta ahora cabe concluir que ni la DGT, ni el Gobierno, ni la mayoría parlamentaria que lo sustenta se toman en serio a la bicicleta ni como medio de transporte sostenible ni como elemento dinamizador de una parte industrial y comercial de nuestra economía.

 
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Publicado por en enero 6, 2014 en Documentos

 

Aprobado en el Congreso de los Diputados el Proyecto de Ley de reforma de la Ley de Tráfico

El pasado diciembre se aprobó en el Congreso de los Diputados el polémico Proyecto de Ley de reforma de la Ley de Tráfico, Vehículos a motor y Seguridad Vial, que, entre otras cosas, impone la obligatoriedad del casco ciclista en zonas urbanas a los menores de 16 años y a todos en las demás vías. En este enlace se pueden ver todos los textos de la tramitación. El texto final enviado al Senado es éste.

 
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Publicado por en enero 6, 2014 en Documentos, Normativa

 

Texto de enmiendas de los grupos parlamentarios al Proyecto de reforma de la Ley de Tráfico

En este enlace al Diario de Sesiones del Congreso de los Diputados se pueden leer las enmiendas presentadas por los grupos parlamentarios al Proyecto de Ley de reforma de la Ley de Tráfico, Circulación de vehículos a motor y Seguridad Vial. Como se podrá comprobar la oposición se ha hecho eco de la práctica totalidad de las enmiendas promovidas por los integrantes de la Mesa Nacional de la Bicicleta y por CicloJuristas, especialmente el grupo de Izquierda Plural, único que presentó una enmienda a la totalidad, y el Grupo Socialista, pero también UPyD y el Grupo Mixto.

 
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Publicado por en diciembre 16, 2013 en Casco, Documentos, Normativa

 

Movilidad ciclista y regulación jurídica

Dentro del Seminario organizado en la Universidad Internacional Menéndez y Pelayo sobre Experiencia en materia de planificación urbana y movilidad sostenible, celebrado los días 3, 4 y 5 de este mes en Valencia, tuve la oportunidad de presentar una ponencia sobre Movilidad ciclista y regulación jurídica, cuyo texto se puede consultar en este PDF

 
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Publicado por en diciembre 13, 2013 en Casco, Documentos, Normativa, Uncategorized

 
 
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