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Comentario al dictamen del Consejo de Estado sobre el proyecto de reforma del Reglamento General de Circulación

Añadimos en esta entrada el anunciado comentario crítico al polémico dictamen del Consejo de Estado sobre el proyecto de reforma del reglamento General de Circulación. Sobre él presentará CicloJuristas una ponencia en el próximo Congreso Ibérico de la Bicicleta, a celebrar en Málaga del 29 de abril al 3 de mayo próximos.

COMENTARIO CRÍTICO

 

Texto definitivo de enmiendas al proyecto de Decreto regulador del Consejo Superior de Tráfico, Seguridad Vial y Movilidad sostenible

La Mesa Nacional de la Bicicleta, a la que pertenece la red de CicloJuristas, ha presentado formalmente las alegaciones al proyecto de Decreto regulador del Consejo Superior de Tráfico, Seguridad Vial y Movilidad Sostenible. La base del texto fue elaborada por Ciclojuristas y se armonizó con interesantes propuestas de del representante de la Asociación de Ciclistas Profesionales y representante ante el actual Consejo Superior de Tráfico, Alfonso Triviño. En síntesis:

1. Se presenta una observación esencial de ilegalidad del proyecto, por dos razones. De un lado, margina del Pleno las más relevantes funciones del Consejo y se las atribuye a la Comisión Permanente. De otro, excluye de la Comisión Permanente a la representación de todos los sectores sociales, monopolizando su composición los representantes de las Administraciones Públicas.
2. Se propone la representación individualizada en el Pleno de de dos sectores ciclistas, urbanos y de carretera, así como la de fabricantes de bicicletas.
3. Se exige que haya un representante de las organizaciones ciclistas en la Comisión Permanente, en cuanto es uno de los colectivos vulnerables del tráfico e igualmente en cuanta Comisión dependa del Consejo Superior de Tráfico.
4. Se expone la necesidad de potenciación de los Grupos de Trabajo, con una composición más afín al perfil del trabajo a desarrollar y con una mayor periodicidad de sus reuniones.
5. Se reclama la presencia del sector de la movilidad sostenible en todas las Comisiones dependientes del Consejo Superior de Tráfico, Seguridad Vial y Movilidad Sostenible.
 

Enmiendas al proyecto de Decreto regulador del Consejo Superior de Tráfico, Seguridad Vial y Movilidad Sostenible

La Ley 6/2014, que modifica la Ley de Tráfico establece en su art. 8 un nuevo órgano consultivo que se llama Consejo Superior de Tráfico, Seguridad Vial y Movilidad Sostenible, en el que están representadas las Administraciones Públicas y distinto sectores sociales vinculados a las materias que definen al Consejo. El Gobierno ha elaborado un proyecto de Decreto regulador de la composición, estructura y funciones del Consejo. En el periodo de enmiendas hemos presentado un borrador de las mismas a la Mesa Nacional de la Bicicleta, en la que está integrada la red de CicloJuristas., para hacerlas llegar al Gobierno. Entendemos que si se aprobase el Decreto en su actual redacción sería ilegal. De un lado, atribuye las funciones más importantes del Consejo a la Comisión Permanente sin que el Pleno pueda ejercerlas. De otro, la composición de la Comisión Permanente deja fuera a los representantes de los distintos sectores sociales presentes en el Pleno, que sólo son llamados a ella cuando se estime conveniente. Este criterio de marginación de la parte social se reproduce en las otras Comisiones integradas en el Consejo. Además, la movilidad sostenible aparece como la cenicienta del Consejo, pues se busca mucho más la representación de entidades vinculadas al tráfico de vehículos a motor y a la seguridad vial que a la movilidad sostenible. Por último cabe señalar que todos los fabricantes de vehículos tienen representación en el Pleno del Consejo menos los fabricantes de bicicletas. Este es el texto del borrador de las enmiendas

 

La insolvente Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad

Recientemente se ha publicado un informe de una denominada Cátedra Española de Seguridad Vial y Movilidad que, con el loable fin de fomentar la protección del peatón carga de manera directa contra los ciclistas, como principales culpables de la inseguridad de los ciudadanos de a pie e incluso de los pobres automovilistas. Diversos escritos en blogs y webs responden con rotundidad los argumentos de ese informe. En este artículo “Cátedras y chiringuitos,publicado en varios diarios españoles, se pone al descubierto la insolvencia de la propia Cátedra antes mencionada, que no puede ser considerada experta en la materia.

 
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Publicado por en febrero 15, 2015 en Documentos, Movilidad, Peatones, Propuestas

 

Sociedad y Bicicleta: alegaciones sociales a la reforma del Reglamento General de Circulación

El dictamen del Consejo de Estado sobre el proyecto de reforma del Reglamento General de Circulación ha referencia a las alegaciones presentadas al proyecto por asociaciones y grupos sociales y Administraciones públicas. Como síntesis, hay que decir que llama la atención la superficial lectura que han hecho del proyecto y que ha contagiado al propio Consejo de Estado. Se critica que se autorice circular a las bicicletas por las autovías, cuando lo cierto es que ya está permitido ir por el arcén de las mismas. Lo que hace el proyecto es precisamente restringir esta autorización. Por un lado, eleva la edad para circula por la autovía, actualmente 14 años, y ahora se pretende que sólo los mayores de edad. Por otro, se señala expresamente que en ningún caso se podrá salir del arcén e invadir la calzada. En general, cada alegante arrima el ascua a su sardina,despreciando a la bicicleta y al ciclista en beneficio de la mayor velocidad en las vías, la protección del discapaz y del peatón en general, exigencia de seguros al ciclista, etc. Obviamente la Mesa Nacional de la Bicicleta, a la que pertenece CicloJuristas, presentó sus alegaciones en un sentido diametralmente opuesto.

Se exponen a continuación las alegaciones de las que informa el citado Dictamen, en aquello que se refiere a la regulación de la bicicleta prevista en el proyecto de reforma del Reglamento. Read the rest of this entry »

 
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Publicado por en febrero 12, 2015 en Documentos, Normativa

 

Dictamen del Consejo de Estado sobre reforma del Reglamento de Circulación

Dictamen Consejo de Estado Circulación El 20 de octubre de 2014 el Consejo de Estado emitió dictamen sobre el proyecto de reforma del Reglamento General de Circulación. Sin embargo, su contenido no se ha conocido hasta este mes de febrero y es muy crítico con la reforma, especialmente en lo que respecta a las novedades que introduce sobre la bicicleta y la movilidad sostenible. En breve publicaremos un comentario al respecto.

 
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Publicado por en febrero 11, 2015 en Documentos, Normativa

 

Congreso Ibérico de la bicicleta en Málaga

Del 29 de abril al 3 de mayo se celebrará en Málaga el XII Congreso Ibérico de la Bicicleta. Para más información 

congresoconbici2015

 

 

 
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Publicado por en febrero 11, 2015 en Congresos Seminarios, Noticias

 

Videocámaras en las bicicletas

El asunto de la legalidad de las  videocámaras instaladas en vehículos privados es complejo y la propia Agencia de Protección de Datos no tiene instrucciones que clarifiquen la cuestión. A mi modesto entender, para no incurrir en las múltiples obligaciones y prohibiciones que establecen la ley de protección de datos, la ley de videovigilancia y la ley de seguridad privada, la mejor solución es eludir estas normas fundándonos en el art. 2.2, a) de la Ley Orgánica de Protección de datos, que excluye de su ámbito ” los ficheros mantenidos por personas físicas en el ejercicio de actividades exclusivamente personales o domésticas”. Evidentemente, lo que se graba, aun siendo público, son datos de carácter personal (matriculas de coches, caras de personas, etc),   pero 

1)Se puede llevar instalada una videocámara, sosteniendo en todo momento que la finalidad de la grabación es exclusivamente personal -tal como las grabaciones de un turista- al objeto de grabar en este caso el paisaje o el estilo de conducción propio o el del compañero que va delante (contando con su consentimiento). 
2) No se puede realizar un tratamiento de los datos (imagen/sonido) para hacerlos públicos, o sea, fuera del ámbito particular. Si se hacen públicos -en internet, por ejemplo- tiene que ser previo borrado de matrículas, caras o cualquier otra imagen o sonido que identifique a las personas que salen en la grabación, (salvo que se cuente con su expreso consentimiento, lo cual obviamente es imposible).
3) Una cosa es la denuncia de un acto a través de una grabación y otra que ésta sirva de prueba. Lo que nos interesa, en principio, es la denuncia.  Si la denuncia es para enviar a los medios de comunicación, se puede hacer eliminado los datos de identificación antes mencionados. Si lo que nos interesa es una denuncia concreta ante la policía o el juez de las personas que aparecen en el video, la grabación debe mostrarse sin manipulación alguna y argumentando que es un hallazgo casual e indirecto, fruto de ir grabando exclusivamente para uno mismo el paisaje por el que transita o la forma propia de conducir en bici, que puede consistir en ir relatando en cada punto concreto el piñón con el que se sube o el lugar dónde se frena. Debe añadirse en la argumentación que la aparición de otros vehículos y personas es totalmente circunstancial, pero que tras el visionado de la grabación se entendió que su contenido podía ser relevante para la policía o el juez.

 

 
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Publicado por en octubre 27, 2014 en Consultas, Normativa, Videolcámara

 

Libro sobre bicicleta y movilidad urbana sostenible

Se acaba de publicar el libro   Ciudad y movilidad. La regulación de la movilidad urbana sostenible, fruto de in congreso celebrado en Valencia bajo la dirección de Andrés Andrés Boix Palop y Reyes Marzal Raga que trata de diversos análisis, en su mayoría jurídicos, sobre la bicicleta y la movilidad sostenible. En él colaboran varios miembros de CicloJuristas. En esta nota divulgativa se pueden encontrar más detalles.

 

Presentación de las Directrices del Plan Nacional de la Bicicleta en Unibike

El pasado día 20 de septiembre se han presentado en la Feria de Unibike las Directrices para un Plan Nacional de la Bicicleta, elaboradas por la Mesa Nacional de la Bicicleta. Previamente intervino Francisco Bastida, primer portavoz de CicloJuristas, para hablar sobre la situación actual de la normativa de la bicicleta en España. En la presentación de las Directrices intervinieron representantes de la Mesa Nacional de la Bicicleta. Juan Merallo, ConBici. Coordinador del Documento. Manuel Martín, Secretario Técnico ConBici, Francisco Bastida, Red de Ciclo Juristas, Alfonso Triviño, Secretario General de la Asociación de Ciclistas Profesionales (ACP) César Acosta, Responsable de Seguridad Vial,Sol Otero, Plataforma Empresarial de la Bicicleta y Carlos Núñez, Secretario General de la Asociación de Marcas y Bicicletas de España (AMBE). Intervino también, respaldando la iniciativa,  Kevin Mayne, Director de Desarrollo de la European Cyclists Federation (ECF). Como colofón se realizó una Mesa redonda con los citados participantes, a la que se sumó la Directora General de Tráfico, María Seguí, que no desveló la fecha en que se aprobará la reforma del Reglamento General del Tráfico, aunque señaló que será inminente.

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Publicado por en septiembre 24, 2014 en Noticias, Plan Nacional de la Bicicleta

 
 
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