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Propuestas para reformar el Código Penal en materia de imprudencia con vehículos a motor

PROPUESTA DE REFORMA DEL CP EN RELACIÓN CON LOS DELITOS DE IMPRUDENCIA CON VEHÍCULOS A MOTOR

Francisco J. Bastida

Catedrático de Derecho Constitucional y portavoz de CicloJuristas

 

En relación con el regreso de la imprudencia leve al Código Penal (CP), mi parecer es el siguiente:

Planteamiento general:

  1. Hay que hacer ver a sus señorías que el argumento de que el CP es la última ratio para intervenir en la libertad de las personas está sirviendo para una paulatina falta de interés público hacia las víctimas de accidentes de tráfico. Así:
    1. Los tipos penales no las protegen adecuadamente.
    2. Se cierran cauces para la reparación de los daños causados a las víctimas. Obliga al perjudicado a acudir a la vía civil (más cara y prolongada) y se le impide contar con el dictamen pericial del forense, además de no poder acceder a la garantía de un auto de cuantía máxima ( art. 13 de la Ley reguladora de la responsabilidad civil derivada del uso y circulación de vehículos a motor).
    3. En algunos supuestos no se persigue el delito de oficio, debiendo mediar denuncia previa.
  2. Precisamente por esto, es cierto que en algunos casos se reivindica la vía penal, no buscando el castigo del autor, sino por ser una vía reparadora procesalmente más beneficiosa para la víctima, lo cual debiera hacer pensar a sus señorías que las vías civiles alternativas para exigir la indemnidad han resultado ser un gran beneficio para las compañías de seguros y un calvario para las víctimas. El aumento considerable de la indemnización para víctimas mortales o grandes lesionados puede encubrir esta realidad, pero cada vez es más evidente la situación de desprotección jurídica de la inmensa mayoría de víctimas de accidentes.
  3. Sin embargo, no se reivindica ahora una reforma del CP para resolver los problemas derivados de un inadecuado e injusto procedimiento de responsabilidad civil por accidentes con vehículos a motor. Se reivindica porque la cotidianeidad de los accidentes de tráfico ha banalizado el deber de atención exigible a todo aquel que se pone a los mandos de un vehículo a motor. Estamos tan acostumbrados a la existencia de accidentes de tráfico, que ha calado la idea de que el ser víctima de un accidente de tráfico es un riesgo de la vida cubierto por un seguro obligatorio que paga por anticipado el propietario del vehículo involucrado en el accidente, que puede que ni siquiera sea el causante del accidente.
  4. Consecuencia de ello es que nominalmente desaparece con la reforma de 2015 el reproche penal hacia el conductor cuando su imprudencia es “leve”, al margen del daño causado, que puede ser uno o varios homicidios. Hay conciencia de que hay que reparar el daño causado (seguro obligatorio), pero no de la relevancia que tiene el relajamiento leve del conductor, que cada vez más se comporta dentro del coche como si estuviese en la habitación de su casa. Enciende un pitillo, habla por el móvil, rebusca en el bolso buscando un chicle, maneja el navegador y la radio… movimientos cotidianos que puede tener nefastos resultados.

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Publicado por en enero 19, 2018 en Uncategorized

 

Las bicicletas y su señoría

En la habitual reunión con los periodistas previa a la navidad, la presidenta del congreso hizo chanza sobre los diputados que inicialmente iban al congreso en bicicleta, pero al poco tiempo dejaron este medio de desplazamiento. Concluyó entre risas “Es que señores,   Las bicicletas son para el verano”.

La primera afirmación hay que aplaudirle, porque demuestra una vez más que sus señorías utilizan la bicicleta solo como postureo electoral.  La segunda afirmación demuestra el concepto que tienen de la bicicleta. En medio de una gran contaminación en Madrid,  la presidenta del Congreso, en vez de aconsejar el uso de la bicicleta como medio de movilidad sostenible,  se mofa de ella diciendo que sólo es para el verano. Y los periodistas riéndole la gracia. Así nos va.

 
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Publicado por en diciembre 14, 2017 en Uncategorized

 

Las bicicletas no son vehículo sostenible

Se acaban de publicar en el BOE las ayudas previstas en el Plan MOVALT. La finalidad de las ayudas es promover la adquisición de vehículos de energías alternativas y alcanza a coches eléctricos, a gas, por pilas de combustible y también motocicletas eléctricas . Una vez más la bicicleta, normal o eléctrica, se queda fuera de las ayudas. 

Oficialmente se apoya e impulsa un Plan Estratégico Estatal de la Bicicleta, pero a la hora de la verdad, ni la bicicleta cuenta como vehículo no contaminante, ni tampoco su sector industrial y comercial,  que queda marginado.

La Mesa Española de la Bicicleta ha manifestado su queja a través no sólo de CicloJuristas, sino también de ConBici y de AMBE.

 
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Publicado por en diciembre 4, 2017 en Ayudas, Bicicleta, eléctrica, Normativa

 

Comparecencia en el Congreso de los Diputados

El pasado día 22 de noviembre comparecí en la Comisión de Justicia del Congreso de los Diputados para exponer mi opinión acerca de la proposición de ley presentada por el grupo parlamentario Popular acerca de la reforma del Código Penal sobre los delitos de homicidio y de lesiones por imprudencia grave causados por vehículo a motor y también el delito de abandono del lugar de los hechos por el conductor implicado en un accidente.

Allí expuse el análisis que en su día realicé al respecto y que figura en la entrada de este blog del 17 de junio

Además, se expuso la necesidad de reintroducir la falta por homicidio causado por imprudencia leve con vehículo a motor y la reforma de la ley que cambió el sistema de indemnización por daños causado por accidentes con vehículos a motor y que, si bien ha mejorado la situación de las víctimas de fallecidos y grandes lesionados, ha perjudicado notablemente a la inmensa mayoría de los accidentados, que son víctimas con lesiones menos graves.

Mi valoración es que hubo sintonía con los argumentos expuestos sobre una mejora de la Código penal en la materia objeto de la proposición de ley, pero mucho menos en lo que respecta a la reintroducción de la falta por homicidio causado por imprudencia leve y al cambio en el sistema de indemnizaciones.

 

Proposiciones no de ley en favor de la bicicleta

El Grupo Parlamentario de Ciudadanos ha presentado una proposición no de Ley en el Congreso de los Diputados urgiendo al Gobierno a que adopte medidas para garantizar la seguridad de los ciclistas. Otros grupos parlamentarios han presentado sus propias PNL añadiendo nuevas peticiones al Gobierno. En este PDF se pueden ver todas

 

Comunicado de la Mesa Española de la Bicicleta sobre la propuesta de reforma del Código Penal

En la entrada anterior se daba cuenta de la proposición de ley presentada por el PP para endurecer las penas en algunos delitos que afectan a la seguridad de los peatones y ciclistas y un análisis crítico de esta iniciativa desde CicloJuristas.  La Mesa Española de la Bicicleta, en la que está integrada la Red de CicloJuristas, ha publicado al respecto el siguiente comunicado: Read the rest of this entry »

 

Propuesta del PP de reforma del CP

A raíz de los últimos episodios de atropellos mortales a ciclistas y de omisión del socorro debido por el causante del accidente, el PP ha presentado las siguientes enmiendas al Código Penal. La reforma es un parche que en poco mejora la regulación actual y, en algunos supuestos, es incoherente. Un primer análisis jurídico puede verse en este documento.

 

La velocidad en bicicleta

Hay bastante confusión sobre la velocidad a la que pueden circular los ciclistas. Sobre la velocidad máxima existe una norma general que establece el reglamento General de Circulación. Los ciclos no pueden superar la velocidad de 45 km/h (art. 48). Sin embargo los ayuntamientos pueden reducirla en las vías de su competencia. El problema más común se presenta en los carriles bici; primero, porque lo indican con la famosa señal R-407 a, que obliga a ir por ellos a los ciclistas y, en segundo lugar, porque le ponen un concreto límite de velocidad, que no es igual en todos los ayuntamientos, y en general es bastante bajo, por lo que muchos ciclistas optan por ir por la calzada y son sancionados por no circular por el carril bici. Read the rest of this entry »

 

Bicis y ciclos de reparto

Cada vez hay mayor interés en el reparto de mercancía en bicicleta y ciclos de tres o cuatro ruedas y existen dudas sobre su régimen jurídico.
Las bicicletas de reparto tienen igual consideración que las bicis de ocio. Eso sí, deben cumplir las condiciones de carga en cuanto a volumen y sujeción art. 13 del Reglamento General de Circulación.
 Las bicicletas han sufrido un cambio en su regulación técnica que afecta a lo que preguntas. Desde noviembre de 2014 (en que entró en vigor el Real Decreto 339/2014, de 9 de mayo, por el que se establecen los requisitos para la comercialización y puesta en servicio de las bicicletas y otros ciclos y de sus partes y piezas, y por el que se modifica el Reglamento General de Vehículos, aprobado por Real Decreto 2822/1998), las bicicletas y ciclos no necesitan estar previamente homologados ni tener una previa autorización administrativa para su puesta en circulación (art. 22). El cumplimiento de las características técnicas que exige el Reglamento es responsabilidad del fabricante que pone en el mercado la bicicleta. Además, en ese mismo artículo se suprime la prohibición de llevar las bicicletas remolques.

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Ciclistas y paso de peatones

La mayoría de las sentencias sobre atropellos de ciclistas cruzando pasos de peatones concluyen que la responsabilidad es del ciclista. El argumento es simplista. El ciclista que cruza un paso de peatones no tiene preferencia sobre el vehículo que intersecciona con el paso de cebra. Solo la tiene si va a pie empujando la bici. Una reciente sentencia de la Audiencia Provincial de Sevilla corrige esta doctrina al señalar algo que parece obvio: en ningún caso el hecho de que cruzar en bicicleta un paso de peatones legitima al conductor de un vehículo de motor para atropellarlo.

La Ley de Tráfico está pensada para los vehículos a motor, a los que les da una posición de centralidad. Por ejemplo, establece como principio general la preferencia de paso de los vehículos sobre los peatones y animales, salvo las excepciones que señale la ley . E igual sucede con los vehículos a motor respecto de las bicicletas. Una de las pocas excepciones a favor de los viandantes son los pasos de peatones, salvo que estén regulados por semáforo y éste esté en verde para el conductor. Read the rest of this entry »

 
 
CicloNormativa

Normativa ciclista. Legislación y bicicleta